Понятие, сущность и основные принципы обеспечения охраны труда (видео)

ЭУП

Охрана труда и здоровья граждан в Российской Федерации является основным направлением в социальной политике Российского государства, что закрепляется в ст.

7 Конституции РФ: «В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей… устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты» и в ст.37 Конституции РФ, которая фиксирует право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

задача охраны труда состоит во всемерной охране трудоспособности человека, которая включает в себя состояние здоровья и социально-профессиональные навыки.

Эти положения отражены в системе нормативно-правовых актов по охране труда, где наряду с Конституцией РФ действуют:

1. Международные нормы: например: Конвенция МОТ № 155 «О безопасности и гигиене труда и производственной среде» (1981)- ратифицирована РФ в 1988 г.; Всеобщая декларация прав человека 1948 г. (п.1 ст.23); Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. (ст.7); Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государства 1994 г. (ст. 31, 32).
2. Трудовой кодекс РФ (ст. 209- 231).
3. Уголовный кодекс ( ст. 143).
4. Федеральные законы: например, Федеральный закон от 17июля 1999 г., № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации».
5. Постановления Правительства РФ, например, постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда», Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2003 г. № 244 «Об утверждении Положения проведении государственной экспертизы условий труда в РФ».
6. Акты министерств и ведомств, например: совместное постановление от 13 января 2003 г. № 1/29 Министерства труда и социального развития РФ, Министерства образования РФ об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований по охране труда работников организаций.
7. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, например, приказ администрации Санкт-Петербурга от 17 июня 1997 г. «О проведении аттестации рабочих мест в организациях Санкт- Петербурга»; Целевая программа Санкт-Петербурга «Улучшение условий и охраны труда в Санкт-Петербурге» на 2002–2005 годы.
8. Акты органов местного самоуправления
9. Локальные акты конкретных организаций (инструкции по технике безопасности, правила обеспечения спецодеждой, спецобувью и др.)
10. Соглашения и коллективные договоры

Охрана труда – определяется как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

С целью уяснения правовой природы системы охраны труда следует рассмотреть следующие понятия:

1. Производственная деятельность – совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.
2. Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
3. Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
4. Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
5. Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
6. Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
7. Средства индивидуальной и коллективной защиты работников – технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
8. Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) – документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.

Государственные нормативные требования по охране труда издают органы исполнительной власти, например:

1. межотраслевые правила и типовые инструкции по охране труда межотраслевые типовые инструкции по охране труда – утверждаются министерством социального развития;
2. отраслевые правила по охране труда, типовые инструкции – утверждаются федеральными органами исполнительной власти;
3. правила безопасности, правила устройств и безопасной эксплуатации – утверждаются органами Федерального горного и промышленного надзора и т. д.

Подзаконные нормативные акты по направлениям обеспечения охраны труда можно классифицировать следующим образом: организационно-технические, санитарно-гигиенические, социально-экономические, лечебно-профилактические, реабилитационные.

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации об охране труда, а также федеральных целевых, отраслевых целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

государственное управление охраной труда;

государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;

содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;

Видео:Принципы обеспечения охраны трудаСкачать

расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;

координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;

распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;

подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда;

организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;

международное сотрудничество в области охраны труда;

проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.

https://www.youtube.com/watch?v=raQUmM_eV14

Видео:Основные принципы обеспечения безопасности трудаСкачать

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда (ст. 4 Закона об основах охраны труда в РФ и ст. 210 ТК РФ).

9.2. Организация и обеспечение охраны труда

Государственное управление охраной труда в РФ осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти по труду и другими федеральными органами исполнительной власти.

Государственное управление охраной труда на территориях субъектов Российской Федерации осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в пределах их полномочий.

Организация охраны труда на предприятиях, осуществляющих производственную деятельность:

1. при численности более 100 работников должна быть создана служба охраны труда или должна быть введена должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области;
2. при численности 100 работников и менее решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации;
3. при отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти по труду.

В организациях по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда.

В их состав на паритетной основе входят представители работодателей, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти по труду.

Версия для печати

Презентации

Тьюторы

Курс лекций для руководителей образовательных учреждений Том 1

Подобный материал:

• Гласности, открытости, обеспечивающих объективное отношение к руководителям образовательных, 202.78kb.
• Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, претендующих на должности руководителей,, 86.68kb.
• Программа квалификационного экзамена для педагогических и руководящих работников образовательных, 1987.49kb.
• Программа обучающего тренинга «Гражданская идентичность личности» для учителей и руководителей, 483.6kb.
• А. М. Столяренко юридическая педагогика курс лекций, 8962.85kb.
• Приказ 26 сентября 2011 года №175-к г. Асбест Онаправлении на курсовую подготовку руководителей, 18.76kb.
• Положение о порядке аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений,, 543.83kb.
• Отчет о проведении круглого стола для руководителей и менеджеров образовательных учреждений, 341.07kb.
• Пособие рекомендуется для руководителей образовательных учреждений, классных руководителей,, 459.46kb.
• Управление по делам образования г. Челябинска Управление образования администрации, 1626.95kb.

1   …   4   5   6   7   8   9   10   11   …   119
Охраной труда называется социально значимая деятельность по обеспечению безопасности профессиональной деятельности наемных работников.

По своей сути охрана труда занята минимизацией потерь общества при ведении им производственной деятельности, во-первых, путем предотвращения случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а, во-вторых, путем использования методов социальной защиты пострадавших на производстве.

Видео:Общие понятия, принципы и нормы безопасности и охраны труда в РКСкачать

Федеральное законодательство (для своих целей) дает описательное определение охраны труда как системы сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, включающей в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Заметим, что сама возможность разных подходов к определению охраны труда говорит о ее многоплановости и внутренней сложности.

В качестве основы охрана труда включает в себя безопасность труда (технику безопасности) и гигиену труда (промышленную санитарию), реализующие безопасные и здоровые условия простого процесса труда, но не исчерпывается ими.

Различия между безопасностью труда и охраной труда (безопасность наемного профессионального труда) связаны со спецификой наемного труда, когда один из участников трудового договора – работник – продает другому участнику – работодателю – в качестве товара свою способность (рабочая сила) осуществлять простой процесс труда (трудиться), т. е. свою работоспособность. Мы уже говорили, что основными опасностями для трудящегося человека во время простого процесса труда являются травмы и болезни. При этом травма и/или заболевание, полученные на производстве, дополнительно угрожают человеку не только как биологическому существу, но и как субъекту социально-трудовых отношений – работнику, лишая его, полностью или частично, работоспособности – зачастую единственной собственности, которой обладает работник и которую он может продать на рынке труда. Полученная в процессе труда травма может выглядеть одинаково с медицинской точки зрения, но полученные в условиях «труда на себя» и «наемного труда на работодателя» серьезные травмы носят совершенно разный социально-экономический характер, а их социальные последствия регулируются различными юридическими положениями. Поскольку каждый пострадавший, лишившись работоспособности, может или умереть от голода или должен получить компенсацию, общество в лице государства должно ввести систему регулирования обществом трудовых отношений работника и работодателя в сфере безопасности наемного труда – охрану труда. Важное и необходимое свойство охраны труда – ее комплексность и наличие юридических, экономических и социальных аспектов, а не только технических, санитарно-гигиенических и медицинских мероприятий. Отметим, что охрана труда является частью социально-трудовых отношений и этим отличается и от безопасности труда (любого труда, включая самообслуживание), и от безопасности производства, и от техники безопасности.

Именно поэтому охрана труда является элементом социальной политики общества и государства, именно потому она входит составной частью в трудовое право, именно потому основное положение охраны труда – обеспечение безопасных и здоровых условий труда – является одним из основных конституционно закрепленных прав каждого гражданина Российской Федерации.

Вопрос 1.3.2.
Понятие социально приемлемого риска

Выше мы уже говорили, что определение безопасности и безопасности труда неразрывно связано с понятием «недопустимый риск». Охрана труда как некоторая всеобщая и всеобъемлющая система обеспечения безопасности трудовой деятельности каждого члена общества и производственной деятельности общества в целом также неразрывно связана с понятием риска.

Помимо всех других видов риска, которыми оперируют безопасность труда и безопасность производства, в обеспечении безопасности наемного труда приходится дополнительно использовать еще один вид риска, часто именуемый «социально приемлемый риск» (т. е.

риск, величина которого является допустимой (приемлемой) для общества на данном этапе его исторического развития).

Давно известно и всем понятно, что без производственной деятельности нет, и не может быть условий для существования современного общества. Если оно не хочет погибнуть, процесс производства должен продолжаться, а его объемы расти. Но на производстве гибнут люди (примерно каждые 15 секунд один человек), миллионы других людей приобретают профессиональные заболевания. Если мы не останавливаем из-за этого производство, значит, мы (общество) готовы заплатить такую цену за свое существование, мы идем на риск, и он для нас приемлем. Общество, принимая его как данность, борется с этим риском, стремится его всячески, насколько это возможно, снизить.

Вопрос 1.3.3.
Основные принципы обеспечения охраны труда

Основные принципы обеспечения охраны труда соотносятся с общими принципами обеспечения безопасности. В настоящее время известны два фундаментальных принципа обеспечения безопасности, и оба они связаны с нашей СЕГОДНЯШНЕЙ ГОТОВНОСТЬЮ управлять ВОЗМОЖНЫМИ БУДУЩИМИ СОБЫТИЯМИ.

Первый принцип состоит в постоянном (систематическом) предупреждении, профилактике, принятии всяческих мер по ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ проявления опасности. Это ОСНОВНОЙ, ГЛАВНЫЙ ПРИНЦИП обеспечения реальной безопасности.

Недаром русская народная пословица, вобрав в себя многовековой опыт великого народа, гласит: «Береженого Бог бережет»!

Второй принцип – в постоянной готовности к ликвидации появления опасности и минимизации ее последствий. Он вытекает из невозможности обеспечения АБСОЛЮТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. Об этом принципе часто забывают, и, хотя он является ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ принципом к первому, его роль не менее важна. Недаром другая русская народная пословица гласит: «Знать бы, где упасть – соломку бы подстелил»!

Видео:Инструкции по охране труда. Основные моменты, особенности, нюансыСкачать

Первым практическим шагом, который необходимо осуществить исходя из требований основного принципа обеспечения охраны труда, является планирование и реализация ПРЕВЕНТИВНЫХ МЕР, осуществление ПРОФИЛАКТИКИ производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, аварий и инцидентов. Для этого используют все способы, все меры и мероприятия безопасности, все средства различных видов техники безопасности, промышленной, радиационной, транспортной, электротехнической, конструкционной и других видов безопасности. Чтобы обеспечить нормальные и безвредные условия труда/учебы, используют все достижения производственной санитарии, медицины труда, гигиены труда. Поскольку в рамках превентивных мер необходимо полное выполнение всех мероприятий безопасности, связанное с человеческим фактором, в организационной сфере обеспечения безопасных и безвредных/здоровых условий труда/учебы, предотвращения травматизма и заболеваемости широко использует эффективную практику социального партнерства работодателя и работников по охране труда. Заметим, что в эту практику, по нашему мнению, входит и обучение работников (и учащихся), и стимулирование их внутренней мотивации на безопасный труд/поведение. Таким образом, техническое обеспечение безопасности, санитарно-техническое обеспечение гигиены, подготовка и управление персоналом, воспитанниками и/или обучающимися, а также социальное партнерство работников с работодателем в организационной сфере охраны труда являются важнейшими мерами профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, аварий и инцидентов, реализации других опасностей, присущих образовательным учреждениям. Этим охрана труда полностью реализует принцип ПРОФИЛАКТИКИ неблагоприятных событий. Для реализации второго основного принципа – МИНИМИЗАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ неблагоприятных событий – обеспечение охраны труда включает целый комплекс мероприятий по социальной защите людей, работающих в неблагоприятных условиях труда или пострадавших на производстве в результате тех проявлений производственных опасностей, которые не удалось предотвратить комплексом профилактических мер. В рамках второго основного принципа охраны труда, ее мероприятиями предусматриваются:

• компенсации работникам за тяжелые, вредные и опасные условия их труда;
• возмещение вреда пострадавшему «причинителем вреда»;
• реабилитация трудоспособности пострадавших.

Более того, стремясь к минимизации затрат общества на все вышеизложенные мероприятия, предусматривается и реализуется обязательное социальное страхование профессиональных рисков – несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Методы и принципы охраны труда

В 18 веке Ломоносов впервые описывал в своих трудах методы повышения безопасности рабочих на производствах того времени. Он выступал ярым противником использования детского труда в любой сфере деятельности. Однако, первые законодательные акты, регулирующие сферу охраны труда появились только в начале 19 века.

В них были прописаны базовые требования к безопасности труда на рудниках и в заводской отрасли. Ближе к началу 20 века рабочие стали проводить стачки и забастовки на предмет неблагоприятных условий их рабочих мест.

С тех пор в производственную и предпринимательскую деятельность все больше внедрялись требования, правила и законы, формирующие принципы охраны труда.

Определение 1

Охрана труда включает в себя мероприятия, действия, правовые, законодательные акты, регламенты, пункты коллективных договоров, а так же технические средства обеспечения здоровья, работоспособности и безопасности трудящихся.

Комплекс по реализации охраны труда на объекте хозяйствования включает в себя мероприятия, различной направленности. Среди них можно выделить:

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

• Внедрение, доведение до сотрудников и руководства законов, правовых норм, которые устанавливают стандарты необходимых условий труда. Права и обязанности работодателя и его сотрудников прописаны в Конституции РФ, в Трудовом кодексе, а так же в актах и постановлениях Минтруда, Минздравсоцразвития, Минздрава и региональных нормативных документах.
• Стимулирование работодателей на повышение уровня условий труда, проведение компенсационных выплат и материальной помощи, предоставление льгот сотрудникам, задействованным на вредных производствах.
• Реализация единых норм и целей производится через организацию процессов, направленных на создание системы управления охраной труда.
• Проведение специальных работ по снижению влияния вредных факторов на сотрудников, обеспечивающих санитарные и гигиенические нормы труда.
• Предоставление лечебных, восстановительных возможностей, курортного лечения, проведения регулярных медицинских осмотров.
• Проведение реабилитации пострадавших сотрудников, оказание им помощи в восстановлении.

Видео:Основы охраны труда 2Скачать

По сути охрана труда занимается поддержанием здоровья и трудоспособности населения. При этом сводятся к минимуму потери от несчастных случаев, аварийных ситуаций и других форс – мажорных обстоятельств.

Принципы охраны труда

Создание здоровых и безопасных условий на рабочем месте является основной целью охраны труда, закрепленной конституционными правами гражданина России. Из цели вытекают принципы, которым должна соответствовать данная система взаимодействия нанимателя и сотрудника.

https://www.youtube.com/watch?v=77qvQQpT7BM

Фундаментальным принципом охраны труда является ликвидация или максимально возможное снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Любой из элементов системы в первую очередь направлен на обеспечение данного принципа.

Следующий принцип проистекает из первого и связан с тем фактом, что полную безопасность гражданина на его рабочем месте осуществить не возможно. Поэтому охрана труда должна быть готова защищать сотрудников. В России этот принцип реализуется через обязательное страхование работника, задействованного на опасных объектах.

Оба принципа реализуются через спланированные и регулярно проводимые мероприятия, направленные на соблюдение прав сотрудников на безопасность. Прежде всего принимаются меры по профилактике и пресечению возможных негативных происшествий в ходе рабочего процесса. Специалисту или отделу охраны труда необходимо определить степень допустимого риска.

Соблюдение первого принципа происходит только при строгом и полном следовании всем мерам техники безопасности. Достижение приемлемого уровня производственного травматизма так же возможно при слаженном взаимодействии работодателя и наемного сотрудника.

Второй принцип реализуется через комплекс мероприятий, которые имеют индивидуальный подход в зависимости от профессиональной деятельности работника и степени его подверженности риску.

Сюда относят компенсационные выплаты сотрудникам, задействованным на тяжелых, опасных и вредных работах.

А так же материальное возмещения пострадавшим работникам и предоставление услуг по реабилитации, в случае получения травмы или приобретения профессионального заболевания.

Замечание 1

Государственная политика в области охраны труда так же строится на основании этих двух принципов. В законодательстве страны закреплен список расходов предприятий, направленных на оказание поддержки пострадавшим работникам.

Сюда относят затраты на технологическое совершенствование производственных мощностей, расходы на материальное поддержание основных элементов охраны труда и их организацию, денежные расходы на компенсационные и материальные выплаты.

Методы охраны труда

Видео:Основы охраны труда 1Скачать

Как правило, для предприятия разрабатывается система управления мероприятиями по охране труда. К ним относят организационные процессы по обеспечению безопасности, сохранению здоровья, работоспособности сотрудника в течение его рабочего времени.

Для создания системы необходимо сначала проанализировать степень безопасности труда, его условий, а так же эффективности методов, применяемых для реализации мероприятий по охране труда.

Чтобы оценить условий труда на рабочем месте рассматривают потенциальные опасности, которые присущи данному объекту. Далее им дают количественную оценку.

Затем рассчитывают комплексные показатели, характеризующие общее состояние безопасности.

Чтобы проанализировать и оценить степень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости обычно применяется четыре метода:

1. Статистический основывается на изучении отчетных документов за конкретный промежуток времени. Этот метод позволяет провести глубокую оценку различных параметров возникновения несчастных случаев. Количественные показатели рассчитываются относительно частоты и тяжести травм. Обычно расчет делается относительно тысячи работников за месяц или год.
2. Топографический изучает причины несчастных случаев по месту их происшествия, например, в одном и тем же цехе. Так выявляются слабые места. Для оценки используются специальные измерительные приборы, проводятся испытательные работы.
3. Экономический определяет количество потерь, а так же целесообразность социальных и экономических мероприятий по их предотвращению.

Замечание 2

Стоит отдельно выделить метод защиты, который базируется на принципах и методах безопасности. Для целесообразности его применения рассчитывается стоимость реализации различных вариантов. Далее производится оценка и выбирается наиболее оптимальный вариант.

Видео

Что такое Охрана ТрудаСкачать

Охрана труда. Основные понятия охраны трудаСкачать

Изменения в статье 209.1 ТК РФ с 1 марта 2022 📃 Основные принципы обеспечения безопасности трудаСкачать

Основные понятия, термины и определения в сфере безопасности и охраны трудаСкачать

Право: сущность, понятие, функции, принципыСкачать

Понятие охраны труда. Основные направления 🧭 государственной политики в области охраны труда.Скачать

Тема 2 7 Охрана трудаСкачать

Элементы учебного фильма-инструктажа "Основы охраны труда" (2021)Скачать

Охрана труда на предприятии: Что делать, Как делать и, главное, Зачем?Скачать

Цель и задачи курса «Охрана труда», ее место в учебном процессеСкачать

Обзор основных изменений по охране труда за 2022 годСкачать

Охрана труда началоСкачать

Основные принципы и мероприятия по обеспечению безопасных условий трудаСкачать

Система управления охраной труда (СУОТ) 1.Скачать