- Банкротство МУП (Муниципального Унитарного Предприятия)
- Что такое МУП и ГУП
- Что говорится в законодательстве о банкротстве ГУП (МУП)
- Отличия несостоятельности МУП от остальных организаций
- Причины банкротства
- Процедура признания МУП несостоятельным
- Критерии для признания несостоятельности организаций
- Последствия банкротства унитарных предприятий
- Заключение
- Банкротство предприятий ЖКХ
- Основные причины банкротства предприятий ЖКХ в российских условиях
- Общая схема банкротства предприятий ЖКХ
- Банкротство МУП в Калужской области
- Банкротство МУП в Московской области
- Процедура банкротства унитарного предприятия
- Какие бывают нюансы у банкротства МУП
- Банкротство муниципального унитарного предприятия (несостоятельность)
- Анализ реализации процедуры банкротства государственных унитарных предприятий (на материалах Чувашской Республики)
- Особенности банкротства МУП
- Банкротство муниципального предприятия
- Банкротство унитарных предприятий
- Арбитражное и антикризисное управление
- Деятельность органов местного самоуправления
- Банкротство муниципального предприятия
- Особенности муниципальных предприятий
- Положения законодательства
- Кто может обратиться с заявлением о банкротстве и кто его рассматривает?
- Основания для признания МУП банкротом
- Процедура признания МУП банкротом
- Банкротство гуп муп судебная практика
- Условия для признания банкротства МУП и последствия ликвидации
- Отличие процедуры ликвидации и банкротства МУПа
- Условия для признания банкротства МУП и последствия ликвидации
- Принципиальные отличия банкротства МУП
- Положения законодательства
- Критерии, по которым организацию ликвидируют, как неспособную погасить долги
- Кто выступает инициатором процедуры банкротства муниципального предприятия
- Порядок процедуры банкротства
- Условия ликвидации
- Последствия и ответственность
- 🔥 Видео 🌟
Банкротство МУП (Муниципального Унитарного Предприятия)
Коммерческие (унитарные) предприятия обладают по закону особым правовым статусом. При возникновении проблем материального характера в их отношении также может инициироваться процедура несостоятельности. Но банкротство унитарного муниципального предприятия имеет определенную специфику. Подробнее об этом, читайте далее.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
Это быстро и бесплатно!
Что такое МУП и ГУП
По гражданскому законодательству юридические лица могут образовываться в различных организационно-правовых формах. Одним из видов организаций по ГК РФ являются унитарные (бюджетные) предприятия. Они создаются муниципалитетами или гос. органами, и именуются ГУП или МУП в зависимости от статуса собственника имущества.
Отличительными особенностями таких коммерческих предприятий являются:
- Учреждать их вправе Российская Федерация, ее субъекты, а также муниципалитеты.
- Уставы предприятий должны утверждаться соответствующими органами РФ, ее субъектов или муниципалитетов.
- У них отсутствуют права собственника на передаваемое учредителями имущество. Использовать его возможно только на правах хозяйственного ведения, оперативного управления.
- Они отвечают по их собственным невыплаченным долгам всем своим имуществом. По долговым обязательствам владельца переданного им имущества они не отвечать не должны
- Ликвидироваться МУПы и ГУПы могут при приятии соответствующего решения их учредителями.
Что говорится в законодательстве о банкротстве ГУП (МУП)
Из положений статьи 65 Гражданского кодекса (ГК РФ) следует, что процедуры банкротства могут вводиться в отношении практически любых юр. лиц. Исключения составляют религиозные организации, политические партии, казенные предприятия (учреждения). Фонды и государственные корпорации могут банкротиться, только если это напрямую указано в законе.
Получается, что банкротство государственных и муниципальных предприятий допускается, только если они не являются казенными. К числу казенных относятся учреждения (предприятия), создаваемые на базе федерального имущества с правом оперативного управления им.
Основные моменты банкротной процедуры содержатся в федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» 26.10.2002. Отдельные нормы прописаны также Гражданским кодексом. Статьей 35 закона о МУП предусматривается, что при установлении его неплатежеспособности на стадии ликвидации, нужно обращаться в арбитраж с заявлением о несостоятельности.
Отличия несостоятельности МУП от остальных организаций
Банкротство МУП осуществляется по общим для всех юридических лиц правилам с некоторыми особенностями. Они обусловлены особым статусом этих предприятий, их руководителя и переданного им имущества.
Дело о несостоятельности юр. лица может инициироваться самой организацией, ее должниками, а также уполномоченными органами (например, налоговой).
При первом варианте такое решение принимается ее руководителем. В случае с унитарными предприятиями это делается обычно их собственниками.
Собственник чаще всего решает ликвидировать предприятие, а в процессе уже обнаруживается его несостоятельность.
После этого руководителю МУП (ликвидирующей его комиссии) поручается подготовить и подать заявление о банкротстве.
Причины банкротства
Банкротство ГУП или МУП осуществляется при наличии установленным специальным законодательством основаниям.
Основной причиной выступает несостоятельность юридических лиц. Под ней понимается неспособность предприятия удовлетворить требования всех кредиторов полностью.
https://www.youtube.com/watch?v=t8wzBJ4cddE
При выявлении такой неспособности собственник МУП (ГУП) или его кредиторы просят суд признать предприятие банкротом. В последнем случае речь ведется о принудительной ликвидации организации.
Процедура признания МУП несостоятельным
Рассмотрением дел о банкротах занимаются арбитражные суды. Процедура признания организации несостоятельной осуществляется в несколько этапов:
- Сначала представителем должника (кредитора) в арбитраж предъявляется письменное заявление. В нем указываются все данные банкротящегося юр. лица, сведения об имеющихся долгах, обоснование невозможности исполнения обязательств. К заявлению прилагаются необходимые документы, оплачивается госпошлина в размере 6000 руб.
- Если предъявленное в суд заявление соответствует всем требованиям, то выносится определение о принятии его к производству, в котором предлагается кандидатура арбитражного управляющего.
- При рассмотрении банкротного дела к МУП могут применяться следующие процедуры: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.
- Если оздоровительные процедуры не принесли эффекта, то суд признает предприятие несостоятельным и ликвидирует его. Для рассмотрения банкротных дел устанавливается семимесячный срок, но он может продлеваться.
Указанные процедуры могут вводиться судом на основании отчетов, предоставленных арбитражными управляющими. При этом допускается их непоследовательное введение судом. Информация о начале производства о банкротстве предприятия печатается в СМИ, доносится до всех кредиторов, в налоговую.
В некоторых случаях арбитраж может сразу принять решение о необходимости ликвидации задолжавшего юр. лица. На основании вступившего в силу акта вносится запись о прекращении деятельности МУП в ЕГРЮЛ.
Критерии для признания несостоятельности организаций
Причиной банкротства юр. лиц, как было указано выше, является невозможность удовлетворение требований всех кредиторов.
При этом законодательством устанавливаются критерии неспособности исполнения должником своих обязательств.
Для выявления признаков несостоятельности важно учитывать срок неисполнения обязательств, а также их размер.
Невозможность выплаты долгов (по сделкам, трудовым договорам, обязательным платежам) на лицо тогда, когда допущена просрочка по исполнению имеющихся требований более, чем на три месяца. Этот срок отсчитывается с той даты, когда это требовалось сделать.
Что касается суммы, то для несостоятельности юр. лиц размер долгов должен составлять не менее трехсот тысяч рублей. При этом оценивается вся задолженность в совокупности по разным видам обязательств и обязательных взносов в бюджет.
Последствия банкротства унитарных предприятий
При введении каждой из процедур, для банкротящихся предприятий возникают те или иные последствия. Если судом выносится по итогам рассмотрения решение о несостоятельности предприятия, то вводится конкурсное производство. С этого времени все органы управления МУП прекращают осуществлять свои полномочия.
Далее производится оценка его имущества, выплачиваются долги кредиторам, деятельность юр. лица прекращается. Сведения о завершении конкурсного производства передаются в налоговую. На их основании вносится запись о ликвидации организации в реестр. С этого времени предприятие перестает существовать.
Заключение
Унитарные предприятия, как и другие коммерческие организации, могут банкротиться. Для признания их несостоятельными применяются общие для все юр. лиц правила. Однако в силу их статуса имеются определенные нюансы процедуры.
Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
+7 (499) 450-39-61
Это быстро и бесплатно!
Банкротство предприятий ЖКХ
Рыночная экономика предполагает участие в ней предприятий, фирм и организаций различных форм собственности и назначения.
В рыночной конкуренции, как известно, побеждает та компания, тот бизнес, который может предоставить самые качественные товары и услуги, по приемлемой для покупателя цене. Но в общем ряду рыночных компаний существует определенная группа бизнесов, которые не могут быть полноценными конкурентами по ряду объективных обстоятельств.
К таким, в первую очередь, относятся те компании, которые принадлежат к разряду естественных монополий, куда в частности относятся и предприятия ЖКХ, начиная от МУП (муниципальных унитарных предприятий) и заканчивая управляющими (УК), прочими сервисными компаниями.
В силу характера и специфики работы таких компаний в рыночных условиях нередко возникают моменты, когда подобные бизнесы могут находиться на грани остановки своей деятельности и даже банкротства.
Это может происходить в силу различных обстоятельств — экономические кризисы, неплатежеспособность населения, крайняя изношенность коммунальных сетей и отсутствие капитального ремонта жилого фонда еще со времен царской России.
https://www.youtube.com/watch?v=wL366M8idrY
В общем определении проблема несостоятельности или банкротство компаний жкх имеет свои особенности, и процесс их банкротства немного отличается от общепринятых законодательством норм.
В этой статье будет рассказано о том, в силу каких причин может наступить угроза банкротства копаний и предприятий ЖКХ.
Кто и как может инициировать процедуру их банкротства, а также о том, как происходит банкротство управляющей компании жкх, чем грозит жильцам, как соблюдаются интересы кредиторов, в том числе и потребителей услуг ЖКХ при проведении процесса банкротства предприятий коммунального хозяйства.
Основные причины банкротства предприятий ЖКХ в российских условиях
Прежде чем приступить к определению и изучению процедуры банкротства предприятий ЖКХ, следует хорошо понимать — в силу каких причин и обстоятельств может наступить несостоятельность подобных компаний.
Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) − одна из базовых отраслей российской экономики, обеспечивающая население жизненно важными услугами. За последние 10 лет проводимые в России реформы оказали значительное влияние на развитие и функционирование отрасли.
Однако до сих пор остается множество нерешённых проблем, которые в первую очередь обусловлены физическим и моральным износом основных производственных фондов, степень износа которых, по оценкам специалистов, составляет на 2018 год, в среднем порядка 60%, износ коммунальных сетей 62% (тепловых – 62,8%, водопроводных – 64,8%, электросетей – 58,1%).
Утечки и неучтенный расход коммунальных ресурсов достигает порядка 40% в водопроводно-канализационном хозяйстве и 50% в теплоснабжении. Текущее состояние объектов привело к тому, что плановые и предупредительные ремонты практически полностью уступили место аварийным — восстановительным работам.
В таких условиях трудно говорить о полноценном рыночном бизнесе и существование предприятий ЖКХ нередко просто превращается в борьбу за выживание, что нередко приводит к их банкротству.
Типичными рисками, с которыми сталкивается практически любое предприятие или бизнесы, работающие в российской коммунальной сфере, относятся, прежде всего:
- Политические риски. Они обусловлены действующей государственной политикой ввиду возможности возникновения убытков или снижения размеров прибыли предприятия. При этом деятельность компаний ЖКХ всегда регулировалась органами власти, т.к. функции владения, управления и регулирования перераспределялись между государством в лице муниципальных властей и различными законодательными инициативами в плане административного регулирования тарифов.
- Общеэкономические риски. На деятельность коммунальных предприятий, как и на любые другие субъекты экономических отношений, существенное влияние оказывают экономические факторы внешней среды. Это, как правило, инфляция, уровень занятости, стабильность национальной валюты, покупательная способность населения и др. При этом, особое влияние оказывает уровень покупательной способности, непосредственно влияющий на собираемость платежей и, следовательно — на итоговый финансовый результат бизнеса.
- Социальные риски. Особенность деятельности предприятий ЖКХ заключается в выполнении социально значимых (жизненно важных) функций, что приводит к тому, что любые изменения качества или стоимости оказываемых услуг касаются всех без исключения жителей и других потребителей.
Коммунальные долги – основной риск банкротства компаний ЖКХ
- Риски финансовой деятельности занимают значимое место в общем «портфеле рисков» коммунальных предприятий. Основным источником их проявления является низкая собираемость платежей за оказанные жилищно-коммунальные услуги вследствие неплатежеспособности предприятий реального сектора экономики, потребителей услуг, либо целенаправленного отказа от осуществления коммунальных платежей. Кроме того, уязвимой точкой ЖКХ зачастую являются управляющие компании, которые, проработав несколько месяцев, накапливают задолженность перед снабжающими ресурсами организациями и ликвидируются через процедуры банкротства. При таком положении дел поставщики ресурсов просто не могут получить с них деньги и покрыть уже понесенные расходы.
- криминальные риски, которые нередко ставят под угрозу деятельность всей компании, работающей в сфере ЖКХ. Нередко используются схемы, когда УК создается, как канал вывода бюджетных ассигнований, например, на ремонт жилого фонда через целый ряд подставных фирм — подрядчиков. Кроме этого используются методы и фиктивного банкротства для покрытия убытков или хищения бюджетных средств или денег домовладельцев.
Кроме этих приведенных рисков, также не следует забывать, что в России существует немало регионов (более 70%), находящихся в экстремальных или суровых природных климатических зонах. В таких условиях работать предприятиям очень сложно, особенно если существует недостаток не только финансирования, но и присутствия современных коммунальных технологий.
Общая схема банкротства предприятий ЖКХ
В общем смысле процесс банкротства предприятий ЖКХ и алгоритм судебного производства мало отличается от тех норм, которые содержатся в системном законе, посвященному именно банкротству — это ФЗ № 127 от 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)».
Однако кроме этого закона с банкротством компаний, работающих в коммунальной сфере, связано еще несколько законодательных актов, которые нужно иметь в виду при рассмотрении случая банкротства каждого конкретного предприятия — водоснабжения, теплоснабжающая сеть или УК, нанятая самими жильцам МКД (многоквартирного дома).
Такими нормативными документами являются:
- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 0171 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».
- Приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр. «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей».
Банкротство МУП в Калужской области
Процедура банкротства была возбуждена по инициативе внешнего кредитора, интересы которого защищала наша компания. В активах предприятия имелось два земельных участка, выделенных под организацию полигона ТБО, и спецтехника для вывоза, складирования и рекультивации мусора и отходов в одном из небольших городов Калужской области.
https://www.youtube.com/watch?v=kNNIQG0Gwz4
Ситуация была осложнена решением городского суда о запрете эксплуатации свалок в связи с расположением границ участков в близи от населенных пунктов.
Юристам нашей компании удалось получить отсрочку на исполнение судебного решения.
На протяжении 2-х лет в рамках процедуры конкурсного производства продолжалось ведение хозяйственной деятельности должника и удалось сконцентрировать денежные для частичного расчета с кредиторами.
В последующем один земельный участок в рамках замещения активов был внесен в уставный капитал дочернего общества и реализован на торгах. Второй же во исполнение судебного решения был рекультивирован. Уже после изменения категории и разрешенного вида использования на ИЖС, земельный участок был продан с торгов.
Банкротство МУП в Московской области
Предприятие являлось крупнейшим в сфере коммунального хозяйства стотысячного подмосковного города, обслуживало центральную часть города и оказывало полный спектр услуг: отопление, холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, занималось уборкой территории, вывозом мусора и обслуживанием жилого фонда.
Процедура банкротства была возбуждена по инициативе внешнего кредитора чьи интересы мы представляли. В ходе процедуры банкротства основная работа была сфокусирована на взыскании дебиторской задолженности и признании в судебном порядке права хозяйственного ведения МУП на объекты недвижимого имущества.
Администрация препятствовала формированию конкурсной массы и включению в нее объектов ЖКХ, вопрос пришлось разрешать в судебном порядке.
Только на основании судебного решения удалось зарегистрировать в ЕГРП право собственности предприятия на объекты недвижимого имущества.
Имущество, не участвующее в жизнеобеспечении города, было реализовано с торгов, а на базе социально значимого имущества образована новая служба единого заказчика центрального района города.
Процедура банкротства унитарного предприятия
Процедура банкротства унитарного предприятия
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ ДОСТУПНЫ ДЛЯ ВСЕХ ГРАЖДАН ПО УКАЗАННЫМ НОМЕРАМ ТЕЛЕФОНОВ ИЛИ В РЕЖИМЕ ЧАТА
Практика указывает, что деятельность муниципальных унитарных компаний (ГУПов) не всегда является коммерчески действенной в связи с рядом наружных и внутренних событий, способных привести к банкротству в итоге высочайшей задолженности, также общего плачевного состояния.
Существует возможность провести банкротство муниципального унитарного предприятия .
Какие бывают нюансы у банкротства МУП
В ст. 61 ГК есть определение ликвидации таковой предприятия . Это система действий юридического и бухгалтерского нрава, предусмотренных законом и направленных на прекращение в полном объеме ее деятельности. При всем этом права и обязанности не передаются третьим лицам, другими словами процесс осуществляется без правопреемственности.
Относительно очередности шагов процедуры есть три схемы. 1-ая стадия – наблюдение – всегда неотклонимая, другие могут не вводиться, это находится в зависимости от состояния предприятия .
Банкротство муниципального унитарного предприятия (несостоятельность)
Но если после проведения данных процедур ситуация не изменяется, происходит введение внешнего управления.
Оказывает влияние ли на банкротство вид учреждения?
Анализ реализации процедуры банкротства государственных унитарных предприятий (на материалах Чувашской Республики)
Вкупе с тем ст.
30 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предвидено, что в случае появления признаков банкротства управляющий должника должен навести собственнику имущества (активов) должника — унитарного предприятия сведения о наличии признаков банкротства. Собственник имущества (активов) должника — унитарного предприятия должен принимать своевременные меры по предупреждению банкротства компаний и восстановлению платежеспособности должника до подачи заявления должника.
https://www.youtube.com/watch?v=af9oJc2a9cc
По закону «О несостоятельности (банкротстве)» от 2002 г. Заявление о признании предприятия несостоятельным (банкротом) могут подать должник, конкурсный кредитор и уполномоченные органы.
В случае очищения предприятия от кредиторской задолженности основными зачинателями могут быть как сам собственник, так и уполномоченный орган, представляющий интересы кредитора по задолженности по неотклонимым платежам (налогам).
БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ ДОСТУПНЫ ДЛЯ ВСЕХ ГРАЖДАН ПО УКАЗАННЫМ НОМЕРАМ ТЕЛЕФОНОВ ИЛИ В РЕЖИМЕ ЧАТА
Если с кредиторами удалось условиться, то заключается мировое соглашение, организация продолжает работать, долги гасятся по плану.
Сообразуясь с законодательством РФи здравым смыслом, можно найти категории физических и юридических лиц, которые имеют возможность обратиться в арбитраж для инициации дела о прекращении деятельности предприятия в связи с невыполнимостью оплачивать суммы задолженности .
Особенности банкротства МУП
Предпосылкой банкротства юр. Лиц, как было обозначено выше, является невозможность ублажение требований всех кредиторов.
Собственник в большинстве случаев
БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ ДОСТУПНЫ ДЛЯ ВСЕХ ГРАЖДАН ПО УКАЗАННЫМ НОМЕРАМ ТЕЛЕФОНОВ ИЛИ В РЕЖИМЕ ЧАТА решает устранить предприятие, а в процессе уже находится его несостоятельность.
Банкротство муниципального предприятия
Городское унитарное предприятие (МУП) — коммерческое предприятие, которое не имеет права принадлежности на имущество, закрепленное за ним собственником. Собственником в этом случае выступает городское образование (органы местного самоуправления) в рамках возможностей, установленных актами, которые определяют их статус.
Как и хоть какое юридическое лицо либо гр-н , МУП может быть расценено как несостоятельное и подвергнуться процедуре банкротства.
Банкротство унитарных предприятий
- Пропала заинтригованность в функционировании компании;
- Снизился показатель рентабельности и предприятие работает с убытками;
- Организация исполнила назначенные до этого задачки;
- Заканчивается срок двухстороннего соглашения меж МУП и действующим органом власти.
- Наличия суммы задолженности перед кредиторами – 300 тыс. Р. ;
- Невозможности в течение 3-х месяцев удовлетворить валютные требования заинтересованных лиц или оплату неотклонимых платежей.
Арбитражное и антикризисное управление
При этом заявление должника должно быть подано не позже чем через месяц с даты появления вышеуказанных событий.
Вкупе с тем ст.
30 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предвидено, что в случае появления признаков банкротства управляющий должника должен навести собственнику имущества (активов) должника – унитарного предприятия сведения о наличии признаков банкротства. Собственник имущества (активов) должника – унитарного предприятия должен принимать своевременные меры по предупреждению банкротства компаний и восстановлению платежеспособности должника до подачи заявления должника.
Деятельность органов местного самоуправления
3) на основании данных актов обязует предприятие разрабатывать и представлять в установленном порядке на рассмотрение и утверждение в Комитет планы финансового оздоровления, за ранее согласованные в отраслевом отделе и комитете экономики местной администрации;
· реорганизация, изменение масштабов унитарного предприятия (слияние, присоединение, разделение, выделение);
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Видео:О банкротстве предприятий. Лекция О.Н.НикольскойСкачать
Банкротство муниципального предприятия
Банкротство юр. лиц |20 Сен 2016 | 3006
Рано или поздно многие юридические лица сталкиваются с накоплением огромного количества долгов, для покрытия которых недостаточно материальных средств и имущества, имеющихся у организации. В зависимости от организационно-правовой формы предприятия процесс его банкротства происходит по-разному. В данной статье рассмотрены основные аспекты банкротства муниципальных предприятий.
Банкротство юридических лиц перестанет быть проблемой, если обратиться за помощью к опытным юристам нашей компании. Гибкие цены, эффективная помощь в самых сложных ситуациях.
Особенности муниципальных предприятий
Прежде чем рассматривать процесс и особенности процедуры банкротства, через который проходят предприятия, созданные муниципалитетом, следует кратко осветить их особенности.
- Статья 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что учредитель МУП (муниципалитет) не может быть участником предприятия.
- Статья 113 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что право на собственность, которое у МУП находится в ведении и использовании, закреплено за муниципалитетом, организовавшим этот МУП.
Положения законодательства
Основные вопросы, касающиеся создания, функционирования и ликвидации МУП, освещаются в специальном законе, носящем название «О муниципальных и государственных унитарных предприятиях» (ФЗ №161 от 14 ноября 2002 года).
Кроме того, общие вопросы по процедуре признания МУП несостоятельным отвечать по своим обязательствам освещаются в 65-ой статье Гражданского кодекса.
ФЗ №127, выпущенный 26 октября 2002 года и носящий название «О несостоятельности», детально определяет особенности и порядок прохождения муниципальным унитарным предприятием процедуры банкротства.
Кто может обратиться с заявлением о банкротстве и кто его рассматривает?
65-ой статьи Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что, если юридическое лицо не является религиозной организацией, казённым предприятием, учреждением или политической партией, к нему применим общий порядок процедуры признания несостоятельности. ФЗ №127, вступивший в силу 26 октября 2002 года, определяет следующий круг лиц, имеющих право обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дела о несостоятельности МУП, с заявлением о банкротстве юридического лица:
- Должник;
- Организации или лица, выдавшие должнику кредит;
- Лица, осуществляющие трудовые обязанности на фирме должника;
- Государственные структуры или органы.
В случае, если арбитражный суд удовлетворяет требования заявителя и признаёт МУП, к которому был подан иск, банкротом, в установленные законодательством сроки уполномоченными структурами должны быть произведены все необходимые действия. Впрочем, некоторые категории МУП, представленные ниже, являются исключениями, что определяет несколько иной порядок делопроизводства при признании их несостоятельными организациями.
- Производители сельскохозяйственных товаров;
- Градообразующие компании;
- Предприятия, имеющие стратегическую значимость для государства;
- Организации финансового сектора;
- Строительные организации.
Основания для признания МУП банкротом
Статья 3 ФЗ №127 (выпущен 26 октября 2002 года) устанавливает для МУП следующие категории, попадая под которые, предприятие рискует быть признанным банкротом:
- Суммарная задолженность превышает (в денежном эквиваленте) сумму в 300 тысяч рублей;
- Предприятие в течение 3 месяцев или более не выплачивает платежи в бюджет, а также не имеет средств для своевременного исполнения ранее принятых на себя обязательств.
Процедура признания МУП банкротом
ФЗ №127 определяет пятистадийный процесс признания МУП несостоятельным:
- Наблюдение. На этапе наблюдения контролирующие органы собирают всю информацию о компании, потенциально являющейся банкротом, и предпринимают первые шаги для помощи наблюдаемой организации.
- Санация. На этапе санации происходит переход к активным действиям, призванным восстановить способность предприятия исправно отвечать по своим счетам и обязательствам.
- Внешнее управление. Если меры, предпринятые на первых двух этапах, не возымели действия, осуществляется переход к внешнему управлению, главной особенностью которого является возложение обязанностей по принятию решений относительно будущего организации не на директора, а на выбранного арбитражного управляющего. По итогам деятельности арбитражного управляющего возможны три варианта событий:
- Прекращение делопроизводства в связи с возможным банкротством (предприятие оздоровилось и может работать в прежнем режиме);
- Заключение мирового соглашения с кредиторами и прочими заинтересованными лицами;
- Конкурсное производство (ликвидация предприятия, оценка имущества и его последующая реализация с целью удовлетворения требований, предъявляемых к МУП его кредиторами).
Видео:Банкротство ООО с долгами. Секреты, о которых Вы не зналиСкачать
Банкротство гуп муп судебная практика
Представляется, что причина инертности в отстаивании экономического интереса унитарными предприятиями кроется в особенности их организационно-правовой формы, объеме прав в отношении используемого имущества, юридической возможности привлечения его собственника к субсидиарной ответственности по обязательствам предприятия. Так, в силу положений ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ
«О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»
таковыми признаются коммерческие организации, не наделенные правом собственности на имущество, закрепленное за ними собственником. При этом в форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество муниципального унитарного предприятия принадлежит на праве собственности муниципальному образованию.
Условия для признания банкротства МУП и последствия ликвидации
В случае с признанием банкротом муниципального образования есть спорный законодательный вопрос о возможности обратиться в судебные органы именно руководителю предприятии.
https://www.youtube.com/watch?v=U06hZToBtK4
Это связано с тем, что у предприятий такого типа есть только возможность оперативного управления имуществом.
Право собственности принадлежит городу или иному муниципалитету. Таким образом, фактически, решение о направлении в суд заявления о запуске процедуры банкротства унитарного предприятия принимает не руководитель, а собственники имущества, то есть органы власти местного уровня.
Отличие процедуры ликвидации и банкротства МУПа
Как следует из и ГК РФ, и Закона N 161-ФЗ, унитарное предприятие может быть ликвидировано по решению собственника его имущества, а также по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом РФ и иными федеральными законами. Подробнее о процедуре ликвидации муниципального унитарного предприятия смотрите : Муниципальное унитарное предприятие ликвидируется по решению собственника имущества.
Каков алгоритм действий в данной ситуации? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2014 г.).
Здесь же отметим, что если в ходе ликвидации выявлены признаки банкротства предприятия либо установлено, что имеющегося у предприятия имущества недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия или руководитель обязаны обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве предприятия ( Закона N 161-ФЗ, ГК РФ).
Видео:О банкротстве предприятий Лекция О.Н. НикольскойСкачать
Условия для признания банкротства МУП и последствия ликвидации
Сейчас, когда рынок подвержен колебаниям, вызванного причинами объективного и субъективного характера, практически никто не застрахован от ситуаций, когда невозможно выполнить свои кредитные обязательства.
Таким образом, банкротство муниципального унитарного предприятия — такое же обыденное явление. Крайне неприятное для кредиторов, но – обыденное.
Поэтому нелишним будет знать каковы важные моменты и особенности процесса ликвидации МУП через признание его банкротом.
Принципиальные отличия банкротства МУП
Обычно, для начала процедуры закрытия фирмы из-за неспособности погасить долги руководитель должен обратиться с соответствующим заявлением в суд, занимающийся делами юридических лиц.
Туда может обратиться также и кредитор или работник предприятия, которому не выплачивают заработную плату, то есть, по сути, тот же кредитор.
В случае с признанием банкротом муниципального образования есть спорный законодательный вопрос о возможности обратиться в судебные органы именно руководителю предприятии. Это связано с тем, что у предприятий такого типа есть только возможность оперативного управления имуществом.
Право собственности принадлежит городу или иному муниципалитету. Таким образом, фактически, решение о направлении в суд заявления о запуске процедуры банкротства унитарного предприятия принимает не руководитель, а собственники имущества, то есть органы власти местного уровня.
Есть еще несколько отличий:
- учредители фирмы не могут быть его участниками;
- организация управляется одним руководителем единолично;
- МУП отчитывается перед учредителями, но управляет имуществом самостоятельно;
- в случае банкротства сначала используется имущество, находящееся под управлением МУП, а затем, на условиях субсидиарной ответственности – имущество учредителей.
Положения законодательства
На законодательном уровне процедура банкротства регулируется несколькими нормативно-правовыми документами. Прежде всего, это гражданский кодекс.
Конкретно, статья 61 дает определение понятия ликвидации предприятия, описываются варианты процесса ликвидации, и при признании несостоятельности фирмы перед кредиторами.
К нижестоящим законодательным актам, посвященным банкротству, относится закон, принятый на уровне Совета Федерации №161 от 14.11.2002 г. «О муниципальных предприятиях». В нем подробно описывается весь процесс образования, работы и окончания деятельности.
https://www.youtube.com/watch?v=o5uneKoDyFM
Для муниципальных предприятий действуют особые условия банкротства
В законе федерального уровня № 127, принятом тоже в 2002 году 26 октября, регламентируется порядок и особенности процесса банкротства.
Банкротство государственных и муниципальных предприятий также фигурирует в этом нормативно-правовом акте. Последние изменения в этом законе вступили в силу 29 октября 2017 года.
Некоторые спорные моменты, возникающие при применении этого закона, освещены в Постановлении Высшего Арбитражного суда № 29 от 15.12.2004 г.
Критерии, по которым организацию ликвидируют, как неспособную погасить долги
Несмотря на все отличия унитарной организации от обычной, критерии для признания муниципального предприятия банкротом ничем не отличаются. Таких критериев два:
- организация в течение трех месяцев не выплачивает заработную плату и выплаты социального характера, имеет налоговую задолженность и не имеет денег для таких выплат;
- сумма задолженности не менее трехсот тысяч рублей.
Для организаций — коммунальщиков есть еще один дополнительный критерий: неисполнение обещаний перед поставщиками и, следовательно, перед гражданами – конечными получателями услуг.
Кто выступает инициатором процедуры банкротства муниципального предприятия
Сообразуясь с законодательством России и здравым смыслом, можно определить категории физических и юридических лиц, которые имеют возможность обратиться в арбитраж для инициации дела о прекращении деятельности организации в связи с невозможностью оплачивать суммы долга.
- Сама организация – должник. Если руководство осознает, что сумма долга перед кредиторами превышает обозначенную в законе сумму, и вариантов для положительного разрешения ситуации нет, то руководитель предприятия, заручившись согласием муниципалитета, подает заявление о признании банкротом.
- Организации – кредиторы. Поставщики природных ресурсов, финансовые организации, поставщики товарно–материальных ценностей, осуществлявшие поставки в кредит. Эта группа подает заявление, после продолжительной, не погашаемой задолженности для взыскания средств за счет муниципального имущества или иным законным способом. Поставщики идут на такие шаги, когда риск получить не всю сумму долга ниже риска полного непогашения, если организация продолжает существовать.
Обращение в арбитражный суд дает возможность кредиторам вернуть сумму долга
- Работники МУПа, не получающие оплату за труд или различные пособия установленное законом время. Смысл их действий по признанию организации банкротом – получение своей законной компенсации за труд.
- Государственные органы. Деятельность организации может быть признана нерациональной. Ее функции передаются другой конторе, с более эффективным управлением.
Порядок процедуры банкротства
Если суд удовлетворит заявление истца, то далее происходит стандартная процедура, включающая в себя несколько пунктов. Начальным этапом будет являться наблюдение. Контролирующие структуры собирают всю информацию о фирме, создают планы выхода из финансового кризиса без ликвидации. Данный этап продолжается максимум 7 месяцев с момента подачи заявления.
Затем наступает этап санации. Здесь внешний управляющий получает некоторую возможность влиять на решения действующего руководителя. Составляется график погашения долгов. Действующий руководитель по-прежнему работает. Может продолжаться до двух лет.
Если на этапе санации восстановления платежеспособности не произошло, процесс переходит в третью стадию. Внешний управляющий полностью контролирует деятельность организации, проводит мероприятия по оздоровлению финансового состояния. Печати организации также находятся у внешнего управляющего.
Единственное, что он не может делать – продавать имущество МУП для погашения обязательств перед кредиторами. Этот период длится до года, но может быть продлен еще на полгода. Если в периоде заключаются договора на крупные суммы, этот процесс обычно согласовывается с советом кредиторов организации.
По итогам третьего этапа возможны несколько вариантов. Если действия внешнего управляющего возымели успех, процедура банкротства прекращается и МУП возвращается к обычному режиму работы.
https://www.youtube.com/watch?v=RmhTKBIemDw
Грамотная деятельность внешнего управляющего является гарантией успешного финансового оздоровления предприятия
Если с кредиторами удалось договориться, то заключается мировое соглашение, организация продолжает функционировать, долги гасятся по плану.
Важно: мировое соглашение с кредиторами можно заключить на любом этапе банкротства. Если для кредитной организации, по каким-либо причинам важно существование конкретного МУПа, то оно может пойти на соглашение даже на этапе наблюдения.
Если улучшений не наступило, назначается конкурсное производство, в функционал которого входит продажа имущества и погашение долгов за счет полученных средств. Срок устанавливается до полутора лет. В этот период прекращаются все начисления неустоек, документация по кредитным обязательствам находится у внешнего управляющего.
Условия ликвидации
Основные условия ликвидации МУП – непогашение долгов в течение трех месяцев и размер долга свыше 300 тысяч – были описаны выше.
Кроме этого, при ликвидации в добровольном порядке муниципалитет должен издать приказ о ликвидации, назначить комиссию для ликвидации. Как правило, она создается при участии сотрудников муниципалитета.
Необходимо оповестить налоговые органы, рабочих предприятия, кредиторов.
Официальная информация о предстоящем банкротстве публикуется в средствах массовой информации. Создаются планы погашения долгов, которые затем воплощаются в жизнь. По итогам всех действий ломаются печати организации. Фирма исключается из учета в налоговых органах. Вся документация отправляется в архив.
Последствия и ответственность
К последствиям процедуры банкротства напрямую относится ликвидация унитарной структуры и продажа ее имущества для погашения долгов. Ответственность физических лиц при подобных мероприятиях не выходит за рамки административной и уголовной ответственности.
Рабочие МУП, согласно должностным обязанностям, несут ответственность за полноту и правильность бухгалтерского учета, за полное отражение в нем всего имущества организации, а также за создание препятствий внешнему управляющему.
Фиктивное преднамеренное банкротство также является наказуемым деянием.
Узнать о банкротстве предприятия можно из видео:
🔥 Видео 🌟
Лекция по банкротству юридического лица.Скачать
Процедуры банкротства просто о сложномСкачать
Банкротство. Базовые понятияСкачать
Как проходит процедура банкротства юр лиц? Какие последствия?Скачать
Тема: Банкротство предприятия — причины, процедура, очередность выплат и порядок увольненияСкачать
Вся схема торгов по банкротству за 11 минут 37 секунд.Скачать
ПРЕДНАМЕРЕННОЕ БАНКРОТСТВОСкачать
ПРЕДНАМЕРЕННОЕ БАНКРОТСТВО МУП В БЕРЕЗОВКЕСкачать
Что такое банкротство кратко для должникаСкачать
Никольская Н.О. «Что должен знать руководитель и юрист предприятия о банкротстве» 2-я лекцияСкачать
ЧТО, ЕСЛИ стать Банкротом?Скачать
Вебинар - "Банкротство юридического лица (127-ФЗ). Актуальные нормы и практика их применения."Скачать
Никольская Н.О. "Что должен знать руководитель и юрист предприятия о банкротстве" завершающая лекцияСкачать
Лекция Министерства имущественных отношений Московской области "Банкротство предприятий"Скачать