👋 Здравствуйте, дорогие слушатели! Сегодня мы поговорим о том, как устроен местный бюджет, какие доходы и расходы он имеет, и как он связан с другими уровнями бюджетной системы. Эта тема очень важна для понимания роли и функций местного самоуправления в нашей стране, а также для оценки его эффективности и прозрачности. 🙌
👉 Местное самоуправление – это форма непосредственного участия граждан в решении вопросов местного значения, которые касаются их жизни и благосостояния. Местное самоуправление осуществляется на территории муниципальных образований, таких как города, поселки, сельские населенные пункты и т.д. 🌆
👉 Для того, чтобы местное самоуправление могло выполнять свои задачи и функции, ему необходимы денежные средства, которые образуют местный бюджет. Местный бюджет – это план доходов и расходов муниципального образования на определенный период времени, обычно на один год. Местный бюджет является частью консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, который, в свою очередь, является частью федерального бюджета. Таким образом, местный бюджет входит в единую бюджетную систему России. 🇷🇺
👉 Местный бюджет формируется, утверждается и исполняется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, а также с законами и нормативными актами субъектов РФ и муниципальных образований. Основными принципами формирования местного бюджета являются: 💯
- самостоятельность и ответственность местных органов власти за свои доходы и расходы;
- государственная финансовая поддержка местного самоуправления в виде субсидий, субвенций и дотаций;
- соответствие доходов и расходов местного бюджета компетенции и полномочиям местного самоуправления;
- прозрачность и открытость местного бюджета для общественности и контрольных органов.
👉 Давайте теперь рассмотрим подробнее, из чего состоит местный бюджет, какие доходы и расходы он имеет, и как они распределяются между разными сферами деятельности местного самоуправления. 🧐
Видео:Лекция 18. Организация местного самоуправления в Российской Федерации.Скачать
📈 Доходы местного бюджета 📈
👉 Доходы местного бюджета – это денежные поступления, которые поступают в казну муниципального образования из различных источников. Доходы местного бюджета делятся на две группы: налоговые и неналоговые. 🧮
👉 Налоговые доходы – это суммы, которые уплачиваются налогоплательщиками в бюджет в соответствии с налоговым законодательством. Налоговые доходы составляют основную часть доходов местного бюджета. К налоговым доходам местного бюджета относятся: 💰
- налог на имущество физических лиц;
- земельный налог;
- налог на доходы физических лиц (часть, которая перечисляется в местный бюджет);
- транспортный налог;
- налог на азартные игры;
- налог на рекламу;
- местные сборы (например, за содержание животных, за парковку, за торговлю и т.д.).
👉 Неналоговые доходы – это суммы, которые поступают в бюджет из других источников, не связанных с налогообложением. Неналоговые доходы составляют дополнительную часть доходов местного бюджета. К неналоговым доходам местного бюджета относятся: 💵
- доходы от использования муниципального имущества (например, аренда, продажа, лизинг и т.д.);
- доходы от предоставления платных услуг муниципальными учреждениями (например, образовательными, культурными, спортивными и т.д.);
- доходы от деятельности муниципальных предприятий;
- штрафы, пени, неустойки и другие санкции, взыскиваемые в пользу муниципального образования;
- дотации, субсидии и субвенции, получаемые из бюджетов вышестоящих уровней;
- другие доходы, не запрещенные законом.
👉 Доходы местного бюджета формируются в соответствии с принципом налоговой независимости муниципальных образований. Это означает, что местные органы власти имеют право самостоятельно устанавливать ставки и льготы по местным налогам и сборам в пределах, определенных законом. Также местные органы власти имеют право самостоятельно определять источники и размеры неналоговых доходов, в том числе цены и тарифы на платные услуги. 🙋♂️
👉 Однако местные органы власти несут ответственность за своевременное и полное поступление доходов в бюджет, а также за соблюдение законодательства при их формировании. Контроль за доходной ч астью бюджета осуществляют федеральные и региональные органы финансового контроля, а также общественные организации и граждане. 🕵️♂️
Видео:Основы местного самоуправленияСкачать
📉 Расходы местного бюджета 📉
👉 Расходы местного бюджета – это денежные выплаты, которые осуществляются из казны муниципального образования на различные цели. Расходы местного бюджета делятся на две группы: текущие и капитальные. 🧾
👉 Текущие расходы – это расходы, которые направляются на обеспечение нормального функционирования местного самоуправления, а также на предоставление социальных услуг и благ населению. Текущие расходы составляют большую часть расходов местного бюджета. К текущим расходам местного бюджета относятся: 💸
- заработная плата и социальные выплаты работникам местного самоуправления;
- содержание и ремонт муниципального имущества (например, зданий, дорог, освещения и т.д.);
- финансирование муниципальных учреждений (например, школ, больниц, библиотек и т.д.);
- субсидирование муниципальных предприятий и организаций;
- выполнение муниципальных заказов и контрактов;
- предоставление льгот и субсидий населению по оплате жилищно-коммунальных услуг, транспорта, образования и т.д.;
- перечисление части доходов в бюджеты вышестоящих уровней (например, налог на прибыль организаций, НДС и т.д.);
- другие текущие расходы, не запрещенные законом.
👉 Капитальные расходы – это расходы, которые направляются на создание, приобретение, реконструкцию и модернизацию муниципального имущества, а также на развитие инфраструктуры и инвестиционной привлекательности муниципального образования. Капитальные расходы составляют меньшую часть расходов местного бюджета. К капитальным расходам местного бюджета относятся: 💰
- строительство и ремонт муниципальных объектов (например, школ, больниц, дорог и т.д.);
- приобретение и модернизация муниципального транспорта, оборудования, техники и т.д.;
- участие в реализации федеральных и региональных целевых программ и проектов;
- предоставление займов и кредитов муниципальным учреждениям и предприятиям;
- погашение долгов и процентов по ним;
- формирование резервных и стабилизационных фондов;
- другие капитальные расходы, не запрещенные законом.
👉 Расходы местного бюджета формируются в соответствии с принципом социальной ответственности муниципальных образований. Это означает, что местные органы власти обязаны обеспечивать населению качественные и доступные услуги и блага в сферах, отнесенных к их компетенции и полномочиям. Также местные органы власти обязаны учитывать потребности и интересы населения при планировании и распределении расходов местного бюджета. 🙋♀️
👉 Однако местные органы власти несут ответственность за рациональное и целевое использование средств бюджета, а также за соблюдение бюджетного законодательства при их формировании. Контроль за расходной частью бюджета осуществляют федеральные и региональные органы финансового контроля, а также общественные организации и граждане. 🕵️♀️
Видео:Как устроено местное самоуправлениеСкачать
🔗 Связь местного бюджета с другими уровнями бюджетной системы 🔗
👉 Местный бюджет не является изолированным от других уровней бюджетной системы. Наоборот, местный бюджет тесно связан с федеральным и региональным бюджетами, а также с бюджетами других муниципальных образований. Эта связь выражается в следующем: 🤝
- местный бюджет получает часть своих доходов из федерального и регионального бюджетов в виде дотаций, субсидий и субвенций, которые предназначены для финансовой поддержки местного самоуправления, уравнивания бюджетной обеспеченности, решения социальных и экономических проблем и т.д.;
- местный бюджет перечисляет часть своих доходов в федеральный и региональный бюджеты в виде отчислений по налогам, которые являются федеральными или региональными, а также в виде взносов на развитие бюджетной системы, обеспечение финансовой стабилизации и т.д.;
- местный бюджет согласовывает свои доходы и расходы с федеральным и региональным бюджетами в рамках бюджетного процесса, который регулируется Бюджетным кодексом РФ и законами субъектов РФ;
- местный бюджет участвует в межбюджетных отношениях с другими муниципальными образованиями в рамках соглашений о сотрудничестве, объединении ресурсов, реализации совместных проектов и т.д.
👉 Связ ь местного бюджета с другими уровнями бюджетной системы имеет как положительные, так и отрицательные стороны. С одной стороны, она способствует укреплению финансовой устойчивости и солидарности муниципальных образований, а также повышению их ответственности перед государством и обществом. С другой стороны, она ограничивает финансовую самостоятельность и свободу муниципальных образований, а также создает риски неравномерного и неэффективного распределения ресурсов между ними. 🤷♂️
Видео:Что такое органы местного самоуправленияСкачать
📊 Анализ и оценка местного бюджета 📊
👉 Для того, чтобы понять, насколько хорошо местный бюджет соответствует потребностям и интересам населения, а также насколько эффективно и прозрачно он формируется и исполняется, необходимо проводить его анализ и оценку. Это важный инструмент для контроля и управления местными финансами, а также для улучшения качества местного самоуправления. 🧑🏫
👉 Анализ и оценка местного бюджета могут проводиться разными субъектами и по разным критериям. Например: 📝
- местные органы власти могут анализировать и оценивать местный бюджет с точки зрения его соответствия законодательству, стратегическим целям и планам, а также с точки зрения его баланса, структуры и динамики;
- федеральные и региональные органы финансового контроля могут анализировать и оценивать местный бюджет с точки зрения его исполнения, соблюдения бюджетной дисциплины, а также с точки зрения его взаимодействия с другими уровнями бюджетной системы;
- общественные организации и граждане могут анализировать и оценивать местный бюджет с точки зрения его открытости и доступности, а также с точки зрения его соответствия потребностям и интересам населения, а также с точки зрения его влияния на качество жизни и благосостояние.
👉 Для проведения анализа и оценки местного бюджета могут использоваться различные методы и инструменты, такие как: 🛠️
- анализ бюджетных документов, отчетов и показателей;
- анализ бюджетных процедур, правил и норм;
- анализ бюджетных рисков и угроз;
- сравнительный анализ бюджетов разных муниципальных образований;
- бюджетное моделирование и прогнозирование;
- бюджетное аудитирование и экспертиза;
- бюджетное обсуждение и голосование;
- бюджетное обучение и консультирование;
- другие методы и инструменты, не запрещенные законом.
👉 Результаты анализа и оценки местного бюджета могут быть использованы для принятия решений по улучшению финансового положения муниципального образования, повышению эффективности и прозрачности местных финансов, а также для усиления доверия и участия населения в местном самоуправлении. 🙌
Видео:Структура и принципы местного самоуправления. Лекция 1 (РТС)Скачать
👏 Заключение 👏
👋 Дорогие слушатели, мы подошли к концу нашей лекции о финансовом обеспечении местного самоуправления. Мы рассмотрели, что такое местный бюджет, как он формируется и исполняется, какие доходы и расходы он имеет, как он связан с другими уровнями бюджетной системы, а также как его анализировать и оценивать. 🎓
👉 Надеюсь, что вы получили полезные и интересные знания, которые помогут вам лучше понимать и участвовать в местном самоуправлении, а также контролировать и влиять на местные финансы. 🙏
👉 Если у вас есть вопросы, пожелания или предложения по теме лекции, пожалуйста, напишите их в комментариях или свяжитесь со мной по электронной почте. Я с радостью отвечу на них и учту ваши мнения при подготовке следующих лекций. 📧
👉 Спасибо за внимание и до новых встреч! 👋
📺 Видео
Местное самоуправление | Летняя школа | ОбществознаниеСкачать
Понятие и особенности местного самоуправления | Экзамен по муниципальному правуСкачать
Территориальная организация местного самоуправления // Роман ПетуховСкачать
Концепции местного самоуправления и их современные трактовки в отечественной наукеСкачать
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением | ЭкзаменСкачать
Экономическая основа местного самоуправленияСкачать
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"Скачать
Как работать с законами и нормативными актами в местном самоуправленииСкачать
О новой концепции контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправленияСкачать
Тема 5Скачать
Направления деятельности органов местного самоуправленияСкачать
Дугарова А.А. Концепции местного самоуправления и их современные трактовки в отечественной наукеСкачать
«Организация местного самоуправления и основы муниципального управления в Российской Федерации»Скачать
Открытая лекция: Конституционные основы местного самоуправленияСкачать
местное самоуправление 131 федеральный закон о местном самоуправлении / закон 131 фз структураСкачать
